【省級】中衛美利工業園區

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發表時間:2017-02-10 12:39

園區介紹


中衛(美利)工業園區是中衛市委、市人民政府為實現“工業強市”戰略目標,推進中衛經濟社會跨越式發展,在中衛市沙坡頭區北部規劃建設的集工業發展、生態綠化為一體的生態園林工業區。中衛(美利)工業園區規劃占地50平方公里,一期有10平方公里主要發展以造紙為主的相關產業;在一期的基礎上向東擴展40平方公里,作為工業園區的二期,主要用于發展精細化工、新材料、能源冶金等相關產業。工業區有精細化工區、新材料區、能源冶煉綜合區、循環經濟示范(試驗)區、中小企業創業園五部分組成。


配套設施


隨著中衛工業園區基礎設施建設的逐步完善,招商引資工作取得實效。目前已引入落地寧鋼集團80萬噸生鐵和120萬噸特鋼技改、永安公司130萬噸搗固焦、中冶美利特種紙、三雅實業12萬噸雙氧水、寶利民族制藥、振嶺化工5萬噸三氯化磷、華夏艾爾德1萬噸金屬鈣及深加工、中電投2×330兆瓦熱電聯產、揚農集團精細化工、宇光實業焦鎂聯產、華御公司化工等23個項目,其中已建成投產項目7個,在建項目16個。已簽約即將開工建設項目4個,正在洽談項目2個。已建成投產和正在開工建設項目總投資163.6億元,一期計劃投資47.54億元,一期項目建成后可實現工業總產值137.15億元,推動中衛市工業經濟整體發展,為實現中衛經濟跨越式發展奠定堅實的基礎。


園區優惠政策


中衛市招商引資的若干政策規定

為了進一步擴大對外開放,鼓勵外來投資者創業,促進中衛市經濟持續快速協調健康發展,根據《寧夏回族自治區招商引資的若干政策規定》,結合我市實際,特制定如下政策規定。

一、關于市場準入和注冊登記政策

第一條 除法律法規和國家政策明確限制的領域外,我市市場經營領域和投資領域均歡迎國(境)內、外企業、自然人投資者進入。工商行政管理部門可將經營范圍核準為“法律、法規禁止的,不得經營;應經審批的,未獲準審批前,不得經營;法律、法規未規定審批的,自主選擇經營項目,開展經營活動。”

第二條 凡申辦企業,符合企業法人條件,經營項目需前置審批而暫未取得批準文件的,可核發有效期一年的企業法人營業執照,允許其在銀行開戶(不含外匯賬戶)、刻制公章、財務專用章,經營范圍可核“籌建”,待企業完備前置審批手續后,再核定其經營范圍。

第三條 放寬注冊資本繳付期限。對新設立內資企業的注冊資本,允許其首期繳付額達到注冊資本額的10%,其余部分可在1-2年內分期到位。所核發的營業執照注明注冊資本和實繳資本。

第四條 放寬企業集團設立條件。企業集團核心企業注冊資本達到人民幣2000萬元,擁有3個控股子公司的可登記為企業集團。

第五條 凡來我市投資的項目,符合國家產業政策和環保要求,資金全部自籌,不需要平衡資源條件的,不再由有關部門進行項目審批,實行項目備案制。環保部門依據企業提供的建設項目環境影響評價文件依法進行審批。市、縣工商、旅游和商務等部門依據企業提供的項目建議書或可研報告等材料,依法進行注冊登記。凡來我市投資的地方權限內外商投資項目,簡化程序,不再審批項目建議書、可研報告,實行核準制。其他部門做好相應配套服務。

二、關于稅收政策

(一)內資企業優惠政策

第六條 凡在我市新辦生產性企業,從生產經營之日起,前三年免征企業所得稅,第四至第五年減半征收企業所得稅;新辦的商貿和服務型企業,從生產經營之日起,免征所得稅3年;投資、合資、合作興辦旅游產業(不包括旅行社和流通產業),6年內免征企業所得稅地方部分;外商投資旅游企業(不包括流通類企業),一律免征3%的地方所得稅;興辦旅游商品生產的外商企業,經營期在10年以上,自獲利年度起,6年內免征企業所得稅的地方部分。

第七條 屬于國家鼓勵類產業的企業,在2010年以前減按15%的稅率征收企業所得稅;享受15%優惠稅率的企業,在減半征收所得稅時,按15%稅率計算出應納所得稅額后,減半執行。

第八條 在我市海原縣新辦的工業企業,從生產經營之日起,免征所得稅5年;加工農副產品的企業,在免稅5年期滿后,再減半征收所得稅2年;興辦旅游商品生產的外商企業,經營期在10年以上,自獲利年度起,7年內免征企業所得稅地方部分。

第九條 經國家農業部等部委認定的國家級農業產業化重點龍頭企業,暫免征所得稅。

第十條 現有企業(不包括金融保險、郵電通訊、建筑業、娛樂業、以及銷售不動產、轉讓土地使用權,服務業中的廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧;商貿企業中的批發兼營和其他非零售企業),當年新招用的下崗、失業、待業人員超過原企業從業人員50%(含50%)的,免征所得稅3年,超過30%(含30%)的,免征所得稅2年。

第十一條 科研機構和高等學校服務于企業的技術轉讓、技術培訓、技術咨詢、技術服務、技術承包所得,免征所得稅。其他專門從事技術推廣和技術服務、咨詢、培訓的經濟實體取得的技術性服務收入,從其開業之日起,免征所得稅5年,免稅期滿后,年凈收入在30萬元以下的,繼續免征所得稅,超過30萬元的部分,依法繳納所得稅。

第十二條 科技特派員的創業企業和為農業生產的產前、產中、產后服務的企業,其技術服務和勞務所得,免征所得稅。

第十三條 區外的內資企業收購、兼并我市資不抵債和長期虧損企業,從收購、兼并的次年起,免征3年企業所得稅,免稅期滿后再減半征收所得稅2年。區內企業兼并、收購比照執行。

第十四條 軟件和集成電路企業,其主營業務收入在70%以上的,從獲利年度起,免征所得稅5年。

第十五條 經國家和自治區科技主管部門認定的國家級和自治區級高新技術企業的,從認定年度起,免征所得稅5年。

第十六條 鼓勵企業提高技術開發經費的開支比重。企業研究開發新產品、新技術、新工藝或引進國內外先進技術進行國產化研制所發生的各項費用,不受比例限制,計入管理費用。其費用比上年實際增長10%以上(含10%)的,可再按實際發生額的50%抵扣當年應納稅所得額。

第十七條 來我市興辦畜牧業項目的,從受益年度起5年內免征牧業稅和草原使用費。

第十八條 企業利用《資源綜合利用目錄》(2003年修訂)所列的廢棄資源作為主要原料進行生產,利用率在30%以上的,免征所得稅5年。 (二)外商投資企業所得稅優惠政策

第十九條 所有來我市興辦的外商投資企業,按照國家和自治區的有關政策規定給予稅收減免。

第二十條 設在寧夏美利造紙工業園區的生產性外商投資企業,執行自治區人民政府寧政函[2003]81號文件“入園企業為國家鼓勵類項目的,在2010年以前所得稅減按15%執行,并自獲利年度起,享受3年免征,2年減半征收的優惠政策;入園外商投資企業,所得稅按照2年免征,3年減半征收執行,到期后,地方所得稅部分2年內由當地財政通過支出渠道予以支持;入園的內資和外資企業在3-5年內上繳地方增值稅部分,也由當地財政通過支出渠道支持企業發展”的規定。

第二十一條 外商投資額在3000萬美元以上,回收期較長的項目;從事能源、交通基礎設施項目;技術密集、知識密集型項目,經報國家稅務總局批準,可減按15%的稅率征收企業所得稅。

第二十二條 來我市設立的屬于國家鼓勵類產業的外商投資企業,在2010年以前,減按15%的稅率征收企業所得稅。

第二十三條 外商舉辦的產品出口企業,在依法免稅、減稅期滿后,凡當年出口產值達到企業產品產值70%以上的,按15%的稅率征收企業所得稅。其他已經執行15%稅率的產品出口企業,符合出口產值比重的,按10%的稅率征收企業所得稅。

第二十四條 投資額在3000萬美元以上的生產性外商投資企業,除依法從獲利年度起兩年免征、3年減半征收所得稅外,對其繳納的所得稅 (地方留成部分)在3年內由同級財政列支支持企業。

第二十五條 來我市興辦的生產性外商投資企業,經營期在10年以上的,從獲利年度起,第一年至第二年免征企業所得稅,第三年至第五年減半征收企業所得稅。經區商務、科技等部門認定屬于先進技術企業的,依法免征和減征所得稅期滿后仍為先進技術企業的,可以按照規定的稅率延長3年減半征收企業所得稅地方留成部分。

第二十六條 外商投資企業利用《資源綜合利用目錄》(2003年修訂)所列資源進行生產的所得,在作為生產性企業享受兩年免征所得稅、3年減半征收所得稅的優惠政策后,對其繳納的所得稅中的地方留成部分,給予返還2年的照顧。

第二十七條 凡經自治區科技主管部門認定為自治區級高新技術企業的外商投資企業,在享受兩年免征所得稅、3年減半征收所得稅的優惠政策后,對其繳納的所得稅中的地方留成部分,給予返還3年的照顧。

第二十八條 外商投資企業進行技術開發當年在中國境內發生的技術開發費比上年實際增長10%(含10%)以上的,經稅務機關審核批準,允許再按當年技術開發費實際發生額的50%,抵扣當年度的應納稅所得額。

第二十九條 外商投資企業投資國家鼓勵類產業的項目在投資總額內進口自用設備,除國家明確不予免稅的商品外,免征關稅和進口環節增值稅。

第三十條 來我市設立的外商投資企業,在投資總額內購買的國產設備,凡符合《國務院關于調整進口設備稅收政策的通知》(國稅發[1997]37號)中規定的《外商投資產業指導目錄》鼓勵類、限制乙類的投資項目,除國發[1997]37號規定的《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》外,其購買國產設備投資的40%可以從購置設備當年比前一年新增的企業 所得稅中抵免。外商投資企業和外國企業每一年度投資抵免的企業所得稅稅額,不得超過該企業當年比設備購置的前一年新增的企業所得稅額。如果當年新增的企業所得稅額不足抵免時,未予抵免的投資額,可用以后年度比設備購置的前一年新增的企業所得稅額延續抵免,但延續抵免的期限最長不得超過5年。(該條款適用于內資企業)

第三十一條 鼓勵在華外商投資企業到我市再投資,被投資企業注冊資本中外資比例不低于25%(實際投資不低于200萬元人民幣)的,享受外商投資企業待遇。

第三十二條 外國投資者從外商投資企業中取得的利潤免征所得稅。外商投資企業的外國投資者,將從企業取得的利潤直接再投資于該企業,增加注冊資本,或者作為資本投資開辦其他外商投資企業,經營期不少于5年的,經投資者申請,稅務機關批準,退還其再投資部分已繳納所得稅的40%稅款,再投資不滿5年撤出的,應當交回已退稅款。

第三十三條 外商投資企業(含區外投資者)來我市投資興辦的企業,技術先進,投資額大(2億元以上),投資期長(20年以上),對我市經濟發展具有重大支撐和帶動作用的項目,市人民政府將在以上優惠政策的基礎上,作為個案給予財政貸款貼息等政策扶持。

第三十四條 外資企業中的管理人員的個人所得稅稅前免除項目,參照自治區人民政府《關于個人所得稅稅前扣除項目的通知》(寧政發[1999]86號)相關條款標準的5-10倍執行。 (三)增值稅優惠政策

第三十五條 生產銷售農膜、除尿素以外的氮肥、除磷酸二銨以外的磷肥、鉀肥以及以免稅化肥為主要原料的復合肥、國家允許生產銷售的農藥和飼料等產品,免征增值稅。

第三十六條 在生產原料中摻有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐的爐渣(不包括高爐水渣)及其他廢渣生產的建材等產品,實行增值稅即征即退政策。 第三十七條 利用煤炭開采過程中伴生的舍棄物油母頁巖生產加工的頁巖油及其他產品實行增值稅即征即退政策。 第三十八條 在2010年以前,軟件產品和集成電路產品的增值稅稅負超過3%的部分,實行即征即退政策。 第三十九條 利用城市生活垃圾生產的電力,增值稅實行即征即退政策;利用風力生產的電力,減半征收增值稅。

第四十條 個體工商戶經營者增值稅的起征點按國家增值稅起征點上限執行,即:增值稅銷售貨物的月銷售額5000元;銷售應稅勞務的月銷售額3000元;按次納稅的每次(日)銷售額200元。

第四十一條 國家級新產品從投產之日起3年內,自治區級新產品從投產之日起兩年內,將其新增增值稅地方部分列支返還給企業,繼續用于科技成果轉化。

第四十二條 獨資興辦或與農村集體經濟組織、農村專業合作經濟組織合資合作興辦農林畜產品生產、加工或流通等農林牧畜產業化項目的,除享受所得稅有關優惠政策外,自生產經營之日起3年內,由當地財政按年度企業實際上繳增值稅地方留成部分列支支持企業。

第四十三條 對自治區重點培育的優勢產業、高新技術中試產品、發展潛力大、帶動力強的產品,在生產初期,經營困難的,經地方政府批準,可在一定期限內給予增值稅地方部分列支支持照顧。

第四十四條 內外資企業涉及市、縣共享稅列支支持的,按照預算收入入庫級次分別由市、縣財政列支支持。

三、關于引進技術和引進人才政策

第四十五條 允許技術、管理資本等生產要素按貢獻參與收益分配。鼓勵企業通過各種形式引進科技和經營管理人才,企業用于獎勵引進人才的獎勵經費可以列入成本。專利、商標及其他科研成果等各類知識產權均可作價入股或參與收益分配,入股或參與收益分配的比例,由知識產權所有人與企業自行商定。

第四十六條 以科技成果作價出資的,一般科技成果的入股金額可占總投資的20%,高新技術成果的入股金額可占35%。對具有自主知識產權、可形成較大產業規模的高新技術成果,其出資總金額占公司注冊資本的比例以及合作各方另有約定的,可不受35%的限制。

第四十七條 高新技術 成果作為股權投資的,其成果完成人可獲得與之相當的股權收益。凡屬政府全額資助的項目,從項目成果實施之日起3年內,根據成果折價入股占注冊資本的比例,成果完成人可享有不低于該比例60%的股權收益;3年后可享有不低于40%的股權收益。凡屬企業自主開發的高新技術成果作為股權投資的,成果完成人根據成果價值占注冊資本的比例,前3年可享有不低于30%的股權收益,后3年可享有不低于該比例20%的股權收益。

第四十八條 在實施職務科技成果轉化的,要依法對研究開發該項技術成果的完成人和為技術成果轉化做出重要貢獻的組織者給予獎勵。其中,以技術轉讓方式將成果提供給他人實施轉化的,可從技術轉讓取得的稅后凈收入中提取25%用于一次性獎勵;自行實施轉化或與他人合作方式實施轉化的,在項目成功投產后的連續5年內,從實施該項成果的稅后凈利潤中提取不低于8%的比例用于獎勵。在科研開發和成果轉化中做出重要貢獻的人員,所獎份額不低于獎勵總額的50%。

第四十九條 鼓勵和吸引留學歸國人員和區、市外科研人員來我市從事高新技術項目研究開發,攜帶高新技術成果來我市轉化和創業。經有關部門認證后,由所在地政府相關部門和園區給予科研經費和項目貸款貼息的支持。

第五十條 吸引國內外市場營銷策劃專業人才為我市企業服務。自然人所得收入應繳納個人所得稅地方部分,3年內由所在地財政先征收,全額列支予以獎勵。

第五十一條 向我市生產企業提供新技術、新工藝、新產品和轉讓科技成果的單位和個人,受益單位除按合同一次性付給轉讓費外,在項目投產后3-5年內,每年按新增稅后利潤的10%給予獎勵。引進高新技術、名牌產品的,可根據先進程度、產品知名度、經濟效益情況,受益方可按年度新增稅后利潤1-3%給予中介人一次性獎勵;其它方式的協作如果效益較好,受益方按年度新增稅后利潤1-2%給予一次性獎勵。獎勵可以計入企業成本。受獎人個人所得稅地方部分先征收,后由地方財政列支獎勵。

四、關于礦產資源開發和土地使用政策

第五十二條 凡來我市勘查、開采礦產資源的,在自治區審批權限范圍內,除國家規定應當通過招標、拍賣、掛牌等方式取得探礦權、采礦權外,可通過依法申請批準的方式有償取得探礦權、采礦權。探礦權人可優先獲得采礦權。

第五十三條 允許企業將自我出資的勘查費用計入遞延資產,在開采階段分期攤銷。

第五十四條 勘查開采國家和自治區鼓勵類的礦產資源,可以減繳或免繳探礦權使用費、采礦權使用費,第一個勘查年度可以免交,第二至第三個勘查年度可以減繳50%,第四至第七個勘查年度可以減繳25%。采礦權使用費,礦山基建期和礦山投產第一年可以免繳,礦山投產第二至第三年可以減繳50%,第四至第七年可減繳25%,礦山閉坑當年可免繳。

第五十五條 生產性投資項目征用國有土地,屬于國家《劃撥用地目錄》的,可以以劃撥方式供應土地使用權。

第五十六條 根據投資新辦企業的實際情況,可以采取國有土地使用權出讓、國有土地租賃或者國有土地使用權作價出資等多種方式供應土地使用權。

第五十七條 生產性項目用地以有償方式取得土地使用權的,企業確有困難的,可以分期繳納土地出讓金;對于占用未利用土地的投資企業,可先繳納新增建設用地有償使用費中上繳中央的30%,對自治區收取新增建設用地有償使用費的70%予以緩繳。

第五十八條 在自治區土地利用總體規劃劃定的可墾區域內進行土地綜合開發的免征農業稅和土地使用費。

五、關于基礎性、公益性、服務性投資的政策

第五十九條 鼓勵國內外企業和個人以參股、控股、兼并、收購等形式參與交通、水利、郵政運營、廣播電視運營等基礎設施建設以及供水、供熱、供氣、環保、垃圾處理、污水處理、園林、綠化等城市公用設施建設;投資教育、科技、文化、衛生、體育事業;參與服務業的發展,推進連鎖經營、特許經營、物流配送、多式聯運等組織形式和服務方式的發展;鼓勵發展經紀代理和中介服務,鼓勵設立多種形式的企業貸款擔保公司和風險投資公司;鼓勵開發旅游資源,興辦旅游和酒店業;鼓勵興辦物業管理、社區服務的企業或經營單位。城市供水、供氣、供熱、公共交通、垃圾、污水處理行業實行特許經營許可制度,由政府通過公開招標選擇經營企業,簽訂特許經營合同。

第六十條 新建和收購重組的上述領域項目中,屬行政事業性收費的由同級政府授予特許經營權,收費按照自治區財政廳、物價局制定的價格執行。其余一律放開經營,市場定價。

第六十一條 歡迎各類商業銀行和非銀行金融組織經批準來我市獨立或與聯合設立分支機構,鼓勵開辦存款、貸款、結算、信托、股票交易、投資基金等有關金融業務。

第六十二條 從事基礎設施建設和社會公益性建設項目等,依照國家規定可以使用國有劃撥土地的,經有批準權限的人民政府批準,以劃撥方式供地。

第六十三條 鼓勵區內外有識之士深度發掘我市歷史文化、風景名勝等旅游資源,用新的理念去開發經營文化旅游項目,承認其無形資產,經有關部門認定后批準立項,允許其以知識產權作價入股,參與收益分配。分配的比例由知識產權所有人與投資方自行商定。

第六十四條 在海原縣開發旅游資源、新建三星級以上酒店的,在市城區、中寧縣投資重點旅游開發項目、新建四星級以上酒店的,經自治區人民政府批準,可以劃撥方式供地,并給予營業稅、所得稅方面的優惠支持。

六、其他優惠扶持政策

第六十五條 屬國家和自治區鼓勵類產業項目的內資企業,在生產經營過程中使用的機器設備,綜合開發利用資源的企業在生產經營過程中使用的固定資產,經批準可以采取加速折舊的方法計提折舊。外商投資企業報經國家稅務總局批準,也可采取加速折舊的方法計提折舊。

第六十六條 積極支持企業申請進出口經營權,注冊資金不低于200萬元人民幣(科研院所、高新技術企業和機電產品生產企業不低于100萬元)的生產企業可申請自營進出口權。

第六十七條 外商投資企業和東西部合作生產性企業,實施機電出口產品、高新技術產品、重點支柱出口商品,出口產品創匯額占總銷售收入50%以上的,由當地政府給予適當補貼。補貼標準為每出口一美元補貼一般不超過人民幣0.05元。

第六十八條 進入自治區確定的高載能工業園區的企業,可享受自治區定期公布的電力優惠政策。

第六十九條 鼓勵區內外有規模、有實力企業參與我市國有企業改制改組。改制企業對留用職工要依法重新簽訂或變更勞動合同。對解除勞動合同的職工要依法支付經濟補償金,對移交社會保險機構的職工要依法一次性繳足社會保險費,所需資金從改組前被改組企業凈資產抵扣,或從國有產權持有人轉讓國有產權收益中優先支付。對支付不足部分,市、縣財政部門給予一定補貼。

第七十條 對民族貿易網點和民族用品生產企業技改貸款給予貼息支持,利息補貼由中央財政和自治區財政各承擔50%。

第七十一條 凡來我市投資從事民族貿易和民族用品生產的企業,執行流動資金優惠利率政策。流動資金貸款由主貸銀行審核,1年期貸款實行比正常的1年期貸款利率低2.88個百分點的優惠利率,利差補貼銀行按季返還企業,用于補充自有流動資金。民族貿易和 民族用品定點企業,由縣、市民族宗教部門報自治區民委審查。

第七十二條 為外籍投資者、高新技術人才、高級管理人員提供入境、居留便利。符合國家規定的人員,如需多次臨時入境,可根據實際需要發給有效期1年以上、最長不超過5年的多次入境有效簽證;對需要在華常住人員,可根據實際需要發給1年以上、最長不超過5年的外國人居留證,如需多次入境的同時發給與外國人居留證相同期限的多次返回簽證。對外籍來我市長期工作人員配偶擇業、子女就讀給予優先特殊照顧。

七、簡化審批手續、提高辦事效率

第七十三條 各行政審批機關應明確承諾辦事的服務標準和時限,實行服務承諾制和首問責任制。

第七十四條 由一個行政機關負責的審批事項,實行“窗口”式服務,審批內容單一,報送材料齊全的,行政機關應即時辦理;內容復雜,不能即時辦理的,應在2個月內答復。

第七十五條 實行“一條龍”服務。建立聯合辦證大廳,集中辦理由多個行政機關負責的多項審批,凡手續齊備、材料齊全的審批事項,應即時辦理。

第七十六條 建立“并聯”審批制度,審批由多個行政機關負責的,可由最終審批機關接受申請,并負責與其他審批機關協調,在15個工作日內完成各項審批程序。最終審批的機關與其他審批機關協調時,其他審批機關逾期不作答復的,視為同意。

第七十七條 法律、法規對審批時限有特別規定的,從其規定。國家和自治區宏觀調控措施有階段性要求的從其要求。重大事項審批相關部門不能達成一致的,報市招商引資協調領導小組研究確定。

第七十八條 本政策規定自發布之日起施行。凡我市以前制定的優惠政策與本政策規定不一致的一律停止執行,對本政策規定施行前已享受有關優惠政策期未滿的,仍按原政策執行。本政策規定未涉及的內容,按自治區現行規定執行。如遇特殊重大項目。可按一事一議的辦法,報市招商引資協調領導小組研究,給予個案特殊政策優惠。

第七十九條 國家及自治區政策發生變化,市人民政府將及時修改完善。

第八十條 本政策規定由市人民政府法制辦公室負責解釋。


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