【省級】立德慈善產業園區

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發表時間:2017-03-03 12:46

園區介紹


寧夏立德慈善產業園是吳忠市委、市人民政府貫徹落實自治區黨委、政府“打造黃河善谷、發展慈善產業”的戰略部署,依托金積工業園區清真食品穆斯林用品產業園向西延伸規劃建設的慈善園區。立德慈善產業園東至市區主干道(開元大道),西連黃河金岸,南至吳青公路,北邊以古老的秦渠為界,與城市新區毗鄰,占地面積21平方公里。2011年,按照“社會化服務、創意研發、殘疾人康復醫療和技能培訓”等功能定位,市委、市政府在產業園規劃建設了清真食品穆斯林用品、殘疾人創業孵化、慈善項目研發、殘疾人技能培訓、老年人康樂和殘疾人康復、慈善社會創意6個功能區,并籌資3.2億元對園區供排水、電網、天然氣等基礎設施進行了建設完善,新建立德大道及北大街延伸段,區位上與金積工業園區融為一體,在功能和布局上統一考慮,利用已形成的工業和產業基礎,推動兩個園區的共同發展。

在招善引資、招善引智方面,依托自治區、吳忠市相關扶持政策,先后與國內外20多家大集團、大企業進行了全方位對接,其中有6個投資過億元的項目落戶慈善產業園,投資總額達到42.34億元。目前,寧夏功達公司投資2.04億元建設的殘疾人創業孵化起步區項目,已完成32棟標準化廠房主體工程建設;湖南共創集團投資12億元建設的光伏生產項目、寧夏紅山河公司投資2.1億元建設的清真辣椒及枸杞深加工項目、銀川旺元公司投資5.1億元建設的功能飲料開發項目、內蒙古和信園公司投資1.1億元建設的工廠化繁育中心項目已動工建設;天津寶迪集團投資20億元建設的清真食品工業園項目正在辦理開工前期相關手續。

目前,立德慈善產業園入園企業達到45家,規模以上企業7家;2011年實現工業總產值12.5億元,利稅5856萬元,提供就業崗位1791個,其中為殘疾群眾提供就業崗位115個。另外,以上6個新招善項目建成投產后,園區年可新增產值130億元,新增殘疾人就業崗位500余個,真正成為政策洼地、道德高地和慈善家、企業家興業行善的理想之地。

區位優勢

吳忠區位優勢明顯,交通通訊暢達。包蘭、寶中、大古和正在建設的太中銀鐵路穿境而過。境內京藏、古王、石中高速公路,109、211等國道形成四通八達的立體交通網絡。吳忠市政府距國家級航空港口銀川河東機場40公里,距首府銀川市60公里。電信通訊發展迅速,全市各地均開通程控電話、移動電話,長途電話直撥國際、國內,覆蓋面達100%。

因地產富饒而得名的吳忠,素有“塞上江南、水韻回鄉”的美譽。光照充足,四季分明,林草豐富,農牧業發達,是國家級農業科技示范區,全國重要的商品糧基地、奶牛養殖基地,被譽為“塞上糧倉”、“中國灘羊之鄉”、“中國甘草之鄉”、“中國波爾多”,被國家有關部委、協會授予“中國清真食品基地”、“中國清真美食之鄉”、“中國清真食品穆斯林用品產業基地”、“中國回族建筑文化之鄉”,是全國乃至世界知名的羊絨集散地,是全國最大的清真牛羊肉生產基地之一,是全國的科技、文化、體育、衛生先進市,全國雙擁模范城。

園區優惠政策


為進一步實施西部大開發戰略,鼓勵中外客商來鹽池縣投資創業,推進鹽池縣工業化進程,不斷壯大縣域經濟,根據自治區有關文件精神,結合鹽池縣實際,特制定以下優惠政策規定: 一、市場準入和注冊登記政策 第一條 除法律法規和國家政策明確限制外,市場經營領域和投資領域均歡迎國 ( 境 ) 內、外企業、自然人投資進入,不附加任何條件。

第二條 凡申辦企業,符合企業法人條件,經營項目需前置審批而暫時未取得批準文件的,可核發有效期一年的企業法人營業執照,允許其在銀行開戶、刻制公章、財務專用章,經營范圍可核“籌建”,待企業完備前置審批手續后,再核定其經營范圍。

第三條 放寬注冊資本繳付期限。對新設立內資企業的注冊資本,允許其首期繳付額達到注冊資本額的 10% ,其余部分可在 1 — 2 年內分期到位。所核發的營業執照注明注冊資本和實繳資本。

第四條 放寬企業集團設立條件。企業集團核心企業注冊資本達到人民幣 2000 萬元,擁有 3 個控股子公司的可登記為企業集團。

第五條 凡來鹽池縣投資項目,符合國家產業政策有關條件和環保要求,資金全部自籌,不需要平衡資源條件的,不再由有關部門進行立項審批,實行項目備案制。工商、招商等部門依據企業提出的項目建議書或可研報告等材料,依法進行注冊登記。凡來鹽池縣投資的外商投資項目,在地方權限內可簡化程序,不再審批項目建議書,可研報告,實行核準制。有關部門做好相應配套服務。 二、稅收優惠政策 來鹽池縣投資的企業除執行國家現行的有關政策外,還可以享受以下優惠政策。

第六條 凡在鹽池縣新辦的工業企業;農、林、牧、漁及其加工項目;交通、能源、水利、環保、旅游資源開發等基礎設施建設項目,經營期在 10 年以上的,從生產經營之日起, 5 年內免征企業所得稅,免稅期滿后, 2 年內減半征收企業所得稅。

第七條 進行農業、林業扶貧開發的項目。可免征農業稅和農林特產稅 10 年。

第八條 凡新辦獨資、合資、合作第三產業, 3 年內免征企業所得稅,免稅期滿后, 2 年內減按 15% 征收企業所得稅,但房地產、餐飲業、娛樂業除外。

第九條 被認定的國家級農業產業化重點龍頭企業,暫免征收所得稅。科技特派員的創業企業和為農業生產的產前、產中、產后服務的企業,其技術服務和勞務所得。免征所得稅。

第十條 外縣的企業收購、兼并鹽池縣資不抵債和長期虧損企業,從收購、兼并的次年起,免征 3 年企業所得稅。縣內企業兼并、收購比照執行。

第十一條 鼓勵企業提高技術開發經費的開支比重,企業研究開發新產品、新技術、新工藝或引進國內外先進技術進行國產化研制所發生的各項費用,不受比例限制,計入管理費用,其費用比上年實際增長 10% 以上 ( 含 10%) 的,可再按實際發生額的 50% 抵扣當年應納稅所得額。 第十二條 所有在鹽池縣興辦的外商投資企業,免征 3% 的地方所得稅。屬于國家鼓勵類產業的外商投資企業,在 2010 年以前,減按 15% 的稅率征收企業所得稅。

第十三條 國家級新產品從投產之日起 3 年內,自治區級新產品從投產之日起兩年內,將其新增增值稅的地方部分列支返還給企業,繼續用于科技成果轉化。

第十四條 獨資興辦或與農村集體經濟組織、農村專業合作經濟組織合資合作興辦農林畜產品生產、加工或流通等農林牧產業化項目的,自生產經營起 3 年內,由鹽池縣財政按年度企業實際上繳增值稅的地方部分列支支持企業。

第十五條 凡年度上繳縣級稅收 50 萬元以上的企業,可優先申請使用區、市支持地方工業發展的中小企業發展資金、技改貼息資金,技術創新資金及鹽池縣人民政府每年拿出不少于 100 萬元的重點企業工業發展基金。 三、土地使用政策

第十六條 生產性投資項目使用國有土地,除屬于國家《劃撥供地目錄》的,可以以劃撥方式供給土地使用權外,其它一律以出讓方式供給。

第十七條 需要辦理土地使用證的企業,在繳納新增建設用地有償使用費后,先繳納 30% 的土地出讓金,鹽池縣國土資源局即可給予辦理土地使用證,欠繳的出讓金在企業開工后的 3 年內繳清。

第十八條 對一次性固定資產投資 1000 萬元以上,確需用土地抵押獲得信貸支持的企業,經企業申請,鹽池縣國土資源局報鹽池縣人民政府批準后,繳納新增建設用地有償使用費后,先給予辦理土地使用證,欠繳的土地出讓金在企業開工后的 3 年內每年繳納三分之一。

第十九條 一次性固定資產投資 2000 萬元以上的企業,在繳納新增建設用地有償使用費后,所繳的土地出讓金,返還 50% 用于支持企業發展。

第二十條 一次性固定資產投資 5000 萬元以上的企業和一次性固定資產投資 500 萬元以上的農副產品深加工企業,只需繳納新增建設用地有償使用費,所繳的土地出讓金,全額返還用于支持企業發展。

第二十一條 一次性安排當地 300 名勞動力就業的企業,只需繳納新增建設用地有償使用費,所繳的土地出讓金,全額返還用于支持企業發展。

第二十二條 使用國有三荒地 ( 宜林荒山、荒沙、荒灘 ) 從事造林、種草等生態建設或農牧業綜合開發項目,經拍賣、有償承包取得使用權后,土地使用期限為 50 年,使用期間內依據法律程序允許繼承、轉讓和抵押。

第二十三條 凡到鹽池縣投資的企業,應由鹽池縣工業強縣領導小組辦公室批準,投資商應提供有關設計報告或資料,在半年內開工建設,兩年內投產,三年之內達產。不允許企業在取得土地使用權后無限期的延長建設周期,而造成土地資源的浪費,也不得將取得使用權的土地改變用途,否則,無償收回其已征用的土地。如遇特殊情況確需延期的,應得到鹽池縣工業強縣領導小組辦公室的同意。 四、礦產資源開發政策

第二十四條 凡在鹽池縣勘查、開采礦產資源的,在鹽池縣人民政府審批權限范圍內,除國家規定應當通過招標、拍賣、掛牌等方式取得探礦權、采礦權外,可通過依法申請批準的方式有償取得探礦權、采礦權。探礦權人可優先依法獲得采礦權。

第二十五條 允許企業將自我出資的勘查費用計入遞延資本,在開采階段分期攤銷。

第二十六條 勘查開采國家和自治區鼓勵類的礦產資源,可以減繳或免繳探礦權使用費、采礦權使用費。探礦權使用費,第一個勘查年度可免繳。第二個至第三個勘查年度可以減繳 50% ,第四至第五個勘查年度可以減繳 25% 。采礦權使用費,礦山基建期和礦山投產第一年可以免繳,礦山投產第二至第三年可以減繳 50% ,第四至第五個勘查年度可以減繳 25% 。礦山閉坑當年可免繳。 五、其他優惠政策

第二十七條 外來投資者固定資產投資超過 100 萬元者,子女可以在全縣境內自主選擇學校就讀。

第二十八條 向非公有制企業收取行政事業性收費,必須出示物價部門核發的收費許可證。在收費標準的基礎上,按最低標準收取。

第二十九條 對生產型企業直接出口的商品,給予內陸運輸補貼,每出口創匯 1 美元,由鹽池縣財政補貼人民幣 0.05 元。

第三十條 企業在建設過程中。屬于縣上收費的項目諸如增容費、占道費、放線費、規劃費等相關費用,全部予以免收。

第三十一條 企業經營業績突出,對地方經濟帶動顯著者,視貢獻大小,鹽池縣委、政府將給予特殊貢獻獎,并積極推薦其為本縣政協委員或工商聯執委。 六、引資中介政策

第三十二條 對引進各種捐贈或無償投入資金,用于公共福利事業者,由受益單位給予 2% 的獎勵。

第三十三條 給現有企業引進建設資金,由企業按實際到位資金的 0.5-1% 給予獎勵。

第三十四條 凡引進新上項目,由鹽池縣人民政府給予實際到位資金 1% 的獎勵。

第三十五條 凡向鹽池縣生產企業提供新技水、新工藝、新產品和轉讓科技成果的單位和個人,受益企業除按合同—次性付給轉讓費外,在項目建成投產后 3-5 年內,每年按新增稅后利潤的 10% 給予獎勵。引進高新技術、名牌產品的,可根據先進程度、產品知名度、經濟效益情況,受益企業可按年度新增稅后利潤 1-3% 給予中介人一次性獎勵。獎勵可以計入企業成本。受獎個人所得稅地方部分先征收,后由鹽池縣財政列支獎勵。

第三十六條 吸引國內外市場營銷策劃專業人才為鹽池縣企業服務。自然人所得收入應繳個人所得稅地方部分, 3 年內由鹽池縣財政先征收,全額列支予以獎勵。

第三十七條 招商人員成功引進項目后,必須對項目進行全方位的服務,待項目建成投產后,方可按規定領取獎金,并依法繳納個人所得稅。引進資金為多人的,由鹽池縣工業強縣領導小組或引進企業決定引資貢獻大小,確定獎金分配比例。 七、簡化審批手續、提高辦事效率

第三十八條 在企業提出申請后,鹽池縣工業強縣領導小組辦公室須在 5 個工作日內做出明確答復,并積極幫助企業辦理各類手續;項目審批由多個行政機關負責的,由鹽池縣工業強縣領導小組辦公室負責與有關審批機關協調,在 15 個工作日內完成各項審批程序;內容復雜,不能及時辦理的,應在 2 個月內答復。

第三十九條 凡申請并同意立項建設的項目,在企業提供必要的資料后。開工前需要辦理的諸如項目審批、土地征用,通水通電、注冊登記等一切手續,均由鹽池縣工業強縣領導小組辦公室或鹽池縣人民政府、指定有關部門或指定專人負責代為辦理,簡化辦事程序,以最快的辦事效率為投資商提供全過程服務。

第四十條 除正常工作檢查外,不經鹽池縣工業強縣領導小組辦公室同意,任何單位和個人不準隨意到企業進行檢查、評比、集資、攤派、罰款、拉贊助等活動,鹽池縣人民政府和有關部門不得要求企業到指定的中介機構接受服務。

第四十一條 法律、法規對審批時限有特別規定的,從其規定。國家和自治區宏觀調控措施有階段性要求的從其要求。污染嚴重的項目,國家產業政策明確限制的項目不允許投資建設。重大事項審批相關部門不能達成一致的,由鹽池縣工業強縣領導小組研究確定。

第四十二條 本政策規定自發布之日起施行。凡與本政策規定不一致的一律停止執行,對本政策規定施行前已享受有關政策期限未滿的,仍按原政策執行。本政策規定未涉及的內容,按寧夏回族自治區和吳忠市現行有關規定執行。

第四十三條 鹽池縣有關部門要按照本政策規定制定具體實施辦法及服務承諾制,保障和維護外來投資企業合法權益。 第四十四條 本政策規定由鹽池縣招商局負責解釋。


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